7个月、4个城市、34个项目:金融科技“监管沙盒”扩围提速

8月7日,人民银行重庆营业管理部公布了首批5项金融科技创新项目,涉及到人工智能、语音识别、大数据、区块链、5G 等前沿技术,重点围绕小微企业融资、涉农金融服务等痛点难点问题展开,机构覆盖银行和科技公司,试点项目特色鲜明。重庆也成为第四座出炉“监管沙盒”名单的城市。

至此,21世纪经济报道记者统计后发现,已经有4座城市先后公布了34个金融科技创新项目,附表格如下:

7个月、4个城市、34个项目:金融科技“监管沙盒”扩围提速

最新监管沙盒项目揭开面纱

重庆市的5 个项目中,3 项应用类型是金融服务,分别为基于多方学习的涉农信贷服务(重庆农商行、腾讯云计算)、支持重庆地方方言的智能银行服务(重庆农商行)、基于 5G 的数字化移动银行服务(重庆银行);2 项应用类型为科技产品,分别为基于区块链的数字函证平台(中国互联网金融协会、厦门银行、重庆富民银行、博雅正链)、“磐石”智能风控产品(度小满、光大银行(601818,股吧)重庆分行)。

其中,重庆农村商业银行运用多方学习和大数据等技术建立适用于涉农信贷的创新风控体系,强化银行KYC体系和风险建模基础,为“三农”客户提供更加便捷的金融服务。度小满科技运用人工智能和大数据技术提高对欺诈等金融风险的防控能力,助力提升小微企业的金融服务质效,为金融服务触达更多普惠群体提供更多可能。

重庆农村商业银行“支持重庆地方方言的智能银行服务”为不同社会群体,尤其是中老年客户群体提供更精准便捷的智能语音服务能力,满足普惠金融服务需求,体现出鲜明的地区特色。重庆银行综合运用5G、人工智能等技术构建“数字化移动银行服务”,重点对网点覆盖不足的偏远地区客户提供安全、便捷、高效的特色化金融服务,拓展金融服务渠道和推动普惠金融发展。

中国互联网金融协会基于区块链技术构建数字函证平台,为会计师事务所、银行等提供数字函证服务,解决传统银行函证效率低、成本高、可靠性差等问题。

项目“入盒”提速

“金融监管沙盒” 指在监管机构的主持与监控下,在一个相对封闭的安全环境中,在特定的时间段内,允许一些金融企业或科技公司开展金融创新,无论创新效果如何,事后都不追究企业的违规责任。它由英国FCA(Financial Conduct Authority,金融行为监管局)首创实践,很快在国际上风行,被视作金融科技监管模式的创新。

2019年8月23日,中国人民银行印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019―2021年)》,探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制。2019年12月份,在央行的支持下,北京市率先开展金融科技创新监管试点,中国版金融科技“监管沙盒”落地,旨在引导持牌金融机构、科技公司,在依法合规、风险可控的前提下,探索运用新兴技术驱动金融创新、赋能金融提质增效,着力提高金融服务实体经济能力

2020 年作为《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021 年)》落实的重要节点,自 1 月以来各地区便相继公布“监管沙盒”的试点项目。

1 月 14 日,北京金融监管局公布了第一批进入监管沙箱的六个试点项目,涉及贷款类和支付清算类。由于对入选门槛要求较高,该批入选机构大多为持牌金融机构,金融科技企业只能“搭伴入盒”。

4 月 27 日,中国人民银行又公布了第二批金融科技创新监管试点。极大的拓展了试点覆盖地区,从北京扩展到了上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等 6 市(区)进行。另外在申请主体上,可申请入盒的主体从持牌金融机构扩展到持牌金融机构和非持牌的金融科技公司,其中便包括中国电信集团 / 翼支付,拉卡拉(300773,股吧)两家非银支付科技公司。

当前,中国版“监管沙盒”已扩大至 9 城,包括起始城市北京,4 月纳入试点范围的6座城市,以及 7 月宣布获批开展人民银行总行金融科技创新监管试点的成都、广州。

6月以来,“监管沙盒”加速进行,2个月内先后有北京、上海、深圳、重庆等4个城市公布了28个金融科技创新试点项目。

北京于6月2日公布了第二批共11个具有 “拓展业务范围和申报主体”、“注重‘抗疫基因’”及“聚焦前沿技术”三方面特点的金融科技创新试点项目。8月6日,中国人民银行营业管理部发布《关于北京金融科技创新监管试点应用提供服务的公告》,宣布北京金融科技创新监管试点第二批11个创新应用均已通过复审并完成登记,将向用户正式提供服务。

7月21日,中国人民银行上海总部发布了8个金融科技创新监管试点项目,其中一半应用类型为金融服务,另一半为科技产品,同时多个项目为持牌金融机构与科技公司等联合申请。

8月5日,中国人民银行深圳市中心支行发布了深圳第一批深圳金融科技创新监管试点应用, 4个应用中包括3个金融服务应用和1个科技产品应用。从应用技术看,4个创新应用均用到大数据技术,还包括区块链、云计算、人工智能、智能终端安全芯片(SE)和可信执行环境(TEE)等其他信息技术手段。

据21世纪经济报道记者统计,目前已经公示的34个金融科技创新试用项目中包括了18个科技产品和16金融服务产品。申请机构以持牌金融机构为主体,金融科技企业,包括互联网巨头百度、腾讯、华为、小米、京东、携程等纷纷与金融机构合作。

(作者:周炎炎,实习生吴霜 编辑:曾芳)

(责任编辑:董云龙 )